AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea lit.f)

a art.178 din Legea nr.95/2006 privind reforma

 în domeniul sănătății

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea lit.f) a art.178 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății (b315/04.06.2020), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/2394/10.06.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D622/11.06.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art.178 alin.(1) lit.f) din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, intervenția legislativă vizând stipularea în mod expres a incompatibilității funcției de manager persoană fizică cu exercitarea funcției de membru în organele de conducere, administrare și control ale unui partid politic, atât la nivel național, cât și la nivelul structurilor locale ale acestuia.

Prin obiectul său de reglementare, proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. Semnalăm că Secretarul General al Senatului a transmis spre avizare Consiliului Legislativ alte trei propuneri legislative având ca obiect de reglementare intervenții legislative asupra Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având numerele de înregistrare: b606/24.12.2019, b95/2.03.2020, respectiv b111/23.03.2020. Menționăm că aceste proiecte se află în prezent în procedură legislativă la Camera Deputaților.

Pentru sistematizarea legislaţiei şi promovarea unor soluţii unitare, este recomandată dezbaterea concomitentă a acestor  propuneri legislative şi adoptarea unui singur act normativ.

3. Precizăm că Expunerea de motive nu respectă structura instrumentului de prezentare și motivare, prevăzută la art.31 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care impune ca instrumentul de motivare să prezinte cerinţele care reclamă intervenţia normativă – cu referire specială la insuficienţele şi neconcordanţele reglementărilor în vigoare, principiile de bază şi finalitatea reglementării propuse, cu evidenţierea elementelor noi – și să cuprindă secțiuni distincte privind impactul financiar asupra bugetului general consolidat, impactul asupra sistemului juridic, subliniind implicațiile asupra legislației în vigoare, consultările derulate în vederea elaborării prezentei prepuneri, precum și măsurile de implementare, respectiv modificările instituționale pe care le presupune aplicarea noului act normativ.

4. Pentru respectarea uzanțelor normative, este necesară reformularea titlului, astfel:

„Lege pentru modificarea art.178 alin.(1) lit.f) din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii”.

5. La articolul unic, pentru corecta reflectare a evenimentelor legislative, având în vedere că intervenția legislativă vizează exclusiv modificarea unei dispoziții din actul normativ de bază, precum și pentru respectarea exigențelor normative, este necesară reformularea părții dispozitive, astfel:

„Articol unic. - La articolul 178 alineatul (1) din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.652 din 28 august 2015, cu modificările și completările ulterioare, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:”.

Totodată, urmează a se reda, între ghilimele, textul preconizat pentru art.178 alin.(1) lit.f).

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.